六五普法成果展板曲靖工商“六五”普法成果丰硕

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六五普法成果展板曲靖工商“六五”普法成果丰硕
时间:2019-04-24 09:16 来源:未知 作者:dede58.com 点击:

  经报讯(赵 刚)实施“六五”普法规划以来,曲靖市工商局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照曲靖市委、市政府工作部署,紧密结合工商职能,以推进“法治工

  经报讯(赵刚)实施“六五”普法规划以来,曲靖市工商局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照曲靖市委、市政府工作部署,紧密结合工商职能,以推进“法治工商”建设为切入点,全面落实普法、依法治理各项工作任务,取得明显成效。全系统法律素质得到明显提升、制度建设逐步完善、监管执法得到强化、队伍执法水平有所提高,监管执法领域、深度、广度得到拓展,较好推进了职责到位和职能履行。

  突出主题主线,建设法治工商。曲靖市工商局积极顺应工商体制改革、职能转变的新形势和新要求,以贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为契机,将依法行政融入服务全市发展大局,不断细化服务与监管执法融合的新举措,促进执法转型实现新进展。按照“六五”普法规划要求,结合工商行政管理工作特点,市工商局着力思考工商系统实施普法规划的切入点,把“法治工商”建设作为落实“六五”普法规划和推进“五型工商”建设的主题、主线,全力以赴,推进实施。

  加强组织领导,强化机制保障。市工商局着力完善普法、依法治理体制机制保障,成立“法治工商”建设工作领导小组,拟定实施方案,定期召开会议,研究解决法治工商建设中的重大事项和重大问题。把“法治工商”建设任务细化分解,纳入工作目标责任制考核。各县(市、区)工商局(市场监管局)也成立相应领导小组,进一步强化法制机构建设,健全组织机构和人员配备,结合自身职能,各负其责,相互配合,保证法治工商建设的各项任务落实到位。坚持和完善党组中心组集体学法、重大案件案审制度、每周例会学法、专题法制培训等制度,培养和提高各级领导干部依法决策、依法管理、依法行政的能力。

  抓实普法宣传,营造法治环境。按照“谁主管、谁普法,谁执法、谁普法”的原则,全市工商系统结合部门职能,广泛开展普法宣传教育,提高广大市场主体和人民群众法律素质。一是扩律宣传的覆盖面。广泛宣传《商标法》、《消费者权益保护法》、商事登记制度改革实施方案和新出台的《企业信息公示暂行条例》等法律法规,扩大社会各界对工商行政管理法律法规的知晓、理解程度。二是提高法律法规宣传教育的针对性和有效性。除抓好“3·15”国际消费者权益保护日、“12·4”全国宪法日和云南省法制宣传周等重点时期的法制宣传教育外,还紧密结合工作实际做实普法宣传。深入开展3.15宣传执法活动。开展“曲靖移动杯”消费维权好新闻评选,与电台联合制作《消费在线特别直播》节目,提升群众维权意识;与妇联协作建立消费教育引导“八进”机制,聘请巾帼消费维权志愿者、共青团消费维权义务监督员进行社会监督。结合商标注册工作的开展,广泛宣传《商标法》,目前,曲靖市有注册商标5552件,中国驰名商标9件,云南省著名商标162件,曲靖市知名商标288件,地理标志证明商标10件。2015年新增注册商标717件,增长14.83%;结合农民专业合作社的培育发展,广泛开展《农民专业合作社法》等法律法规和农产品市场信息、营销知识的宣传培训。三是扎实开展“法律六进”活动。开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,制定工作方案和措施,针对每一“进”组织开展形式多样的推进活动,有效推进“法律六进”活动向面上拓展,向基层延伸。与市中级法院联合启动诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷解决机制、与律师事务所合作成立消费维权法律服务中心,完善社会共建机制。四是采取多种途径丰富法律宣传教育手段。结合去年新出台的工商登记制度改革和企业信息公示工作的开展,全市工商部门充分运用报刊、电视、广播、互联网、微信等多种形式,广泛宣传相关法律法规,缩短了改革适应期和广大市场主体的接受度,确保了新旧制度的有效衔接,有效释放了制度红利。据统计,五年来,全市工商系统面向广大市场主体和消费者共举办各类法律宣传活动1000余场(次),发放法制宣传材料50000余份,法治宣传对象60000余人次。

  加强培训教育,提升法治素养。坚持“走出去”与“请进来”相结合,理论培训与实际操作相结合,采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段,创新培训模式,增强培训效果,提高教育培训质量。加大网络教育力度,不断推进干部教育培训网络化、全员化、经常化。以需求为导向,本着“缺什么、补什么,用什么、学什么”的原则,以提高行政执法队伍素质为目标,建立健全依法行政知识学习和法律培训机制。采取新法新规培训、专题法制讲座、上岗培训、定期轮训、网上培训、疑难问题研讨等方式,以考促学,以案说法,切实提高工商执法人员运用法律手段解决市场监管和行政执法中突出矛盾和问题的能力。5年来,全系统共组织各类学法活动500余场次,参学人员10000余人次。对新修订的公司登记管理条例、商标法、消费者权益保护法进行了重点学习。

  规范执法行为,强化市场监管。进一步确立“合法行政、合理行政”、“以人为本、执法为民”、“程序正当、高效便民”、“教育在前、处罚在后”、“刚柔相济、人性执法”等行政执法理念,维护生产者、经营者、消费者的合法权益。完善行政执法体制和机制,建立健全纵向协调、横向联动、权责利协调一致、案源发现与案件调查、审理、处罚、执行紧密衔接的执法办案机制。严格规范行政执法主体、执法程序。对复杂疑难案件进行了公开听证,取得良好效果。

  创新执法方式,提升监管水平。构建市场监管和行政执法长效机制。规范工商许可、监管、执法程序,科学设定办事流程,提供优质高效的行政指导和服务。创新市场主体信用分类监管机制,加强市场主体信用体系建设,增强市场主体的自律意识和诚信意识。建立部门监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管机制,制定出台了《曲靖市工商系统严重失信企业黑名单管理办法》。对在市场准入、市场竞争、消费者权益保护等方面存在6种情形的严重违法违规企业实施黑名单管理,列入严重违法企业名录,并通过企业信用信息公示系统进行公示。加强对市场主体的事中事后监管。全面推行“五本账”模式,提高市场巡查效能,及时发现和处理市场监管中的问题。深入推行行政指导,完善行政执法监督,对相关行政执法案件进行公告听证,接受人民监督。

  强化执法监督,建立长效机制。通过案件核审、执法检查、案件评议等手段,强化执法监督,确保案件达到“事实清楚、证据充分、定性准确、处理适当、程序合法”。全市各级工商机关自觉接受外部监督。依法接受人大的法律监督和政协的民主监督,自觉接受人大代表和政协委员的民主监督和评议活动,虚心听取意见和建议,认线月,根据曲靖市四届人大十五次会议安排,曲靖市工商局马有林局长专门向市人大常委会报告全市工商行政管理工作情况。市人大常委会领导和全体组成人员对全市工商工作给予充分肯定。依法接受各级人民法院和检察院的司法监督,积极出庭应诉答辩,依法履行人民法院的生效判决和裁定。每年对执法人员的执法情况进行评议考核,将评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。

  强化科技支撑,提升监管效能。结合数字型工商建设,运用好现代化监管手段。市工商局立足自身力量,成功开发网上执法监管系统、手机移动执法终端,自主编写和架设了自动办公系统、行政执法和12315系统、视频会议系统,以信息化手段为执法监管现代化提供技术支撑。

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